通货紧缩当前，各种矛盾集结：一方面，政府倾力扩大内需，恨不得替老百姓花钱；另一方面，现行的政策制约居民消费的现象随处可见。据中国改革报报道，国内贸易局副局长丁俊发近日提出，改革旧的消费体制，调整过时的消费政策已是启动消费的当务之急。
我国经济已由短缺走向了相对过剩，但短缺时代制定的许多限制消费或惩罚多消费、高消费的政策和措施，而今却仍在沿用，这对老百姓的消费热情，无异于当头一棒。
汽车：不仅价格高出美国一倍，而且价外税费又多又滥。车辆购置附加费、增值税、消费税、城市维护建设税及教育附加费、临时牌照费、车辆移动证费、车辆年检费、污染监测费、养路费、道路增容费等。名目繁多的价外税费政策，大多与计划经济时期限制汽车消费的做法一脉相承。电话：过高的初装费，扼杀了无数人装电话的热情；而电信业收费过高，更扼杀了新兴市场的活力。用电：电过剩了，电力部门却一直在收取空调增容费及超用电计划增加收费。住房：商品房大量空置，归根结底是房价过高，房价太高的重要原因是收费项目太多，利润率太高。
丁俊发认为，凡此种种，都与消费政策有关。如果不消除短缺经济时代限制消费政策的影响，启动消费，扩大内需就存在着严重障碍，消费市场就难以活起来。在他看来，除黄色（淫秽）消费、白色（毒品）消费、公款高消费以外，所有的消费都是合理消费，都应鼓励、保护。而目前国家的消费政策中，许多方面都需要调整。
丁俊发经过大量调查分析后预测，我国城乡消费结构已结束从80年代开始的第一轮消费周期，经过一段消费积累期后，明年将进入新一轮消费周期。他认为，新一轮消费周期以农村普及家电以及城镇进入住房、轿车、电脑消费为主要标志。这轮周期大约要持续10年，其特点表现在：居民生存消费加速向质量型消费过渡，表现为恩格尔系数明显降低，居民消费从数量型向质量型转变；居民消费多层次格局日益明显。实物消费与服务消费都出现高、中、低三个档次。其时，出现高收入和中低收入消费支出中将逐步形成一些新的消费热点。对城镇居民而言，消费热点主要为商品住房、小轿车、电子信息产品、服务消费和新型食品。对农村居民而言，消费热点为住房、家电普及和农用车、摩托车消费。
他认为，应当鼓励信用消费、租赁消费、服务消费。
